据测算，奖补政策预计每年可带动企业研发融资至少12亿元，每年可增加全市R&D投入7亿—8亿元。

 

 

      融资难、融资成本高，这是企业都会遇到的苦恼，也一定程度降低了企业创新积极性。为此，江门专门出台了《支持上市企业、上市后备企业、股权挂牌企业和信用良好级企业开展研发融资的奖补办法》（以下简称《办法》），鼓励企业加大研发投入。

      根据《办法》，从2018—2020年，江门市本级财政每年将安排专项资金1000万元，同时各区、市（县级）财政设立相应专项资金，用于补助和奖励上一年度（即2017年—2019年度）该市企业开展研发融资。

以贴息补助为例，企业在银行机构、小额贷款公司发生研发融资达600万元以上、当年实际投入研发项目经费600万元以上的，其融资额的利息支出，江门将给予贴息3个百分点，单个融资企业贴息额不超过30万元。

      此外，《办法》还明确了江门企业在资本市场融资的奖励政策，主要分为三个档次。其中，企业在境内外IPO上市企业融资额5000万元以上的，当年实际投入研发项目经费3000万元以上，奖励50万元；当年实际投入研发项目经费1500万元以上，奖励30万元。

      在新三板挂牌的江门企业融资额达到2000万元以上的，当年实际投入研发项目经费500万元以上，奖励20万元；在省内股权交易中心挂牌企业研发融资额达到500万元以上的，当年实际投入研发项目经费达到200万元以上，奖励10万元。

 

 

      江门市金融局有关负责人提醒，申请上述贴息补贴、融资奖励政策的江门企业应在次年6月前提出申请，将相关申请资料提交给江门市金融局；单个企业不重复享受该市激励企业科技贷款贴息、研究开发类财政奖励或补助。

      为积极配合市政府出台的企业研发融资奖补办法，江门融和农村商业银行在现场首发推出了“研发贷”业务，给予科技企业专项贷款利率优惠，并且每年将安排不低于10亿元的“研发贷”专项贷款规模，支持企业研发融资。

      在活动现场，广东江粉磁材股份有限公司、168体育（中国）科技有限公司官网、江门市安诺特炊具制造有限公司及江门市科业电器制造有限公司分别与江门融和农商银行签订合作协议，成为首批“研发贷”授信客户。

      “我们公司每年在研发方面投入数千万，作为上市公司，应该能拿到这次新政中的奖励50万元。再加上其他奖补政策，公司每年预计可享受数百万元的优惠。”广东江粉磁材股份有限公司资金部经理伍杏媛告诉记者，这将大大提高企业的研发积极性，并进一步提高企业研发效率。

      “‘研发贷’业务的开展，是帮助江门科技企业进行研发融资的一项有益探索，将对补齐江门R&D短板起到积极作用。”中国人民银行江门市中心支行行长潘江表示，接下来该行将把金融机构科技研发融资工作纳入每年开展的科技信贷政策导向效果评估考核中。

      “今年以来，我行已累计向各类科技企业发放贷款24户，累计发放金额6.77亿元。”江门融和农商银行董事长陆松开表示，该行出台“研发贷”业务，将为江门各类企业开展研发活动提供资金支持，推动全市科技企业积极开展技术创新。

 

 

      今年3月召开的江门市创新发展大会提出，江门今年要率先探索开展“研发贷”工作，对科技型企业在研发方面的融资行为给予专项资金补助。上述政策的正式实施，也意味着江门“科技+金融”发展战略再次迈出了重要一步，有望缓解该市企业研发能力不足的发展难题。

 

 

      开平威技电器有限公司是江门一家台资企业，公司主营产品是移动式空调和压缩机。近几年来，该公司受制于研发人才匮乏、研发进度缓慢、缺乏新产品等因素，发展规模逐步萎缩，2016年产值已下降到10亿元以下。这是江门市经信局在近期针对全市企业进行的一项调查中得知的一个典型案例。

      在江门，发明专利主要集中在企业。2016年，江门全市发明专利申请量为3244件，仅占全省总数的2.1%；全市发明专利授权量544件，仅占全省总数的1.4%。从人均来看，江门每万人发明专利拥有量为4.73件，同样远低于全省平均水平（15.53件）。这表明，江门企业的自主创新能力与珠三角发达地区有较大差距。

      企业研发实力不足，实际上已对江门部分重点发展的产业产生了较大影响。以轨道交通产业为例，作为江门“十三五”要重点发展的五大产业集群之一，近几年的产能远落后于计划。其中，中车广东公司提出了到2020年产值要过百亿元的目标，但目前该公司发展中的问题是还没建立建立起研发平台和研发团队。为顺利完成在“十三五”期间产能过百亿的目标，该公司正在努力搭建研发平台，希望通过争取修造线项目和广州南沙地铁18、22号线项目上马，尽快提高研发能力。

 

 

      企业要增强研发实力，关键在于提高研发投入。江门市科技局有关负责人表示，根据企业研发费用获得的奖补金额来看，总体上近年来江门企业的研发热情正在不断提高。

      据介绍，今年1—4月，江门各级科技计划项目共获得省科技厅、省知识产权局扶持资金2.7亿元，其中仅企业研究开发补助项目便获得超过1.09亿元的扶持资金。

      在国家、省、市都出台相关举措鼓励企业加大研发投入的背景下，江门不少企业都尝到了“甜头”。以研发省级财政补助为例，去年江门共有3家企业都获得了补助规定的金额500万元，分别为江门市大长江集团有限公司、无限极（中国）有限公司、广东富华重工制造有限公司。

      另一方面，企业在研发方面舍得投入重金，对于企业开发新项目、新产品往往也能取得立竿见影的效果。例如，无限极（中国）有限公司参与研发的“油料功能脂质高效制备关键技术与产品创新”项目，便成功斩获2016年国家科学技术进步奖二等奖。

无独有偶，近日广东普加福光电科技有限公司也收获喜讯，该公司参与研发的项目《量子点背光关键技术开发及应用示范》有望被列入国家重点研发计划项目，将作为2017年“战略性先进电子材料”重点项目获得中央财政经费拟支持934万元。

 

 

      主营业务5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖，是江门提出的“五个倍增”计划之一。不过，根据江门市统计部门的统计数据，目前江门主营业务5亿元工业研发机构覆盖率为50%左右，与全覆盖的目标差距较大。为此，该市计划出台江门市企业重大科技创新平台建设资助实施办法等扶持政策，建立国家、省、市级多层次、广覆盖的政策扶持体系。

      其中，江门计划对国家级企业研发机构扶持力度提升到200万元/家，省级提升到100万元/家。2017年，全市预计投入财政资金4000万元专门用于支持企业研发机构建设，预计比去年增长122%。

此外，江门还计划加强对现有关于创新平台、项目攻关、技术交易补助等扶持政策的整合和联动，形成政策整合优势，激发目标企业研发机构建设的积极性。同时，江门还出台了诸多措施鼓励和支持部分高校、科研机构以及科技服务机构通过产学研合作的形式参与或帮助企业建立研发机构。

      而对于一批具备较强科研实力的行业龙头、骨干企业、高新技术企业等，江门将支持其联合产业链上下游企业、高校、科研院所等，建立产业技术创新联盟或新型研发机构，引导其研发服务向产业延伸，实现技术创新服务“由点到面”。